沟通我们 | 博艺堂 | 投入收藏
  • 人才培训
  • 本科生培养
  • 大学生培养
  • 留学生培养
  • 试验教学
  • 学术研究
  • 研讨单位
  • 研讨专题
  • 学术成果
  • 学术文化
  • 合作交流
  • 国际(境外)
  • 境内交流
  • 社会培训
  • 招生就业
  • 专科招生
  • 博士招生
  • 院士招生
  • 实习就业
  • 学员天地
  • 学团组织
  • 新声代
  • 学工动态
  • 学员党建
  • 奖贷资勤
  • 党建园地
  • 两学园地
  • 做合格党员
  • 团员活动
  • 欧委会活动
  • 语言文字
  • About Us
  • Introduction
  • Academic Staffs
  • Undergraduate Program
  • MA Program
  • Doctoral Degree Program
  • Divisions and Leadership
  • 习近平:在国有企业座谈会上的谈话

    2018-11-02 15:22:17     笔者:新闻学院     

    在国有企业座谈会上的谈话

    (2018年11月1日)

    习近平

    大家好!同一天,咱们召开这个座谈会,重大是听听大家对经济发展形势和民营经济发展之观点和建议。老大,我向与会各位民营企业家和全国大规模民营企业家,发挥衷心的问候!

    刚才,几位民营企业代表发了言,提到了众多有价值的观点和建议,有关机构要认真钻研吸收。下,重组大家发言和关爱的题材,我讲几线看法。

    我国非公有制经济,是改革开放以来在党之政策政策引导下发展起来的。体制为主导、多种所有制经济共同前进之中坚经济制度,是中华特色社会主义制度的重点部分,也是宏观社会主义市场经济体制的必然要求。党之十一届三中全会后,咱们党破除所有制问题上的民俗观念束缚,为非公有制经济发展打开了关门。1980年,合肥的章华妹领到了根本张个体工商户营业执照。到1987年,全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人,一大批国有企业兴旺兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后,兴起了新一轮创业兴业、开拓进取民营经济的热潮,有的是名大型国有企业都是其一时代起步的。

    党之十五大把“体制为主导、多种所有制经济共同前进”成立为我国的中坚经济制度,明明提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重点部分”。党之十六大提出“沉着地巩固和提高机制经济”,“沉着地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党之十八大进一步提出“沉着鼓励、支持、引导非公有制经济发展,合同各种所有制经济依法平等使用生产要素、公正参与市场竞争、同等受到法律保障”。

    党之十八大以来,我多次重申坚持基本经济制度,坚持不懈“两个毫不动摇”。党之十八届奥运会提出,体制经济和个体户经济都是爱国市场经济的重点部分,都是我国经济社会发展的重点基础;体制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;江山保护各种所有制经济产权和法定利益,坚持不懈权利平等、机会平等、规则平等,解除对非公有制经济各种形式的无理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和感召力。党之十八届一中全会提出要“完善以公平为基本原则的产权保护制度,增强对各族所有制经济团体和自然人财产权的保障,清理有违公平的法规法规条款”。党之十八届四中全会强调要“勉励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资产参与国有企业改制,更好激发非公有制经济活力和感召力”。党之十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和提高中华特色社会主义之中坚打算,表现党和国家一项制度进一步肯定下来。

    2016年3月4日,我在出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时,唯一就坚持我国基本经济制度问题发挥了出口,表明了党和国家相比民营经济的政策政策。同一天开这个会,目的是集思广益、坚决信念、齐心协力,保持和加强我国民营经济发展优质趋势。

    现年10月20日,我专门就民营经济发展问题给“万企班万村”步履中受表彰的公有企业家回信,强调改革开放40年来,国有企业兴旺发展,民营经济从小到大、由弱变强,在平稳增长、促进创新、增长就业、改进民生等方面发挥了关键作用,成为推动经济社会发展的重点力量。支持国有企业提高,是中共中央之原则性方针,这一点丝毫不会动摇。

    一、丰厚肯定我国民营经济的重点位置和意图

    现年是改革开放40周年。40年来,我国民营经济从小到大、其次弱到强,不断提高壮大。截至2017年根儿,我国国有企业数目超过2700万家,个人工商户超过6500万户,登记资本超过165万亿元。归纳起来说,民营经济具有“五六七八九”的特性,即贡献了50%上述的收费,60%上述的国内生产总值,70%上述的技能更新成果,80%上述的乡镇劳动就业,90%上述的集团数目。在世界500强企业中,我国国有企业由2010年之1学者增加到2018年之28学者。我国民营经济已经化为推动我国发展不可或缺的能力,成为创业就业之要害领域、艺术更新之重点主体、江山税收的重点来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、乡村富余劳动力转移、国际市场开发等发表了关键作用。长期以来,广泛民营企业家以敢为人先的更新意识、慎始而敬终的埋头苦干精神,初三带领千百万劳动者奋发努力、基本建设、不断翻新。我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没!

    咱们党在坚持不懈基本经济制度上的理念是显而易见的、定点的,从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展过程中形成的,积累了大量财富,这是全方位国民的共同财富,必须保管好、采取好、开拓进取好,让伊不断保值增值,不能让大量国有资本闲置了、流失了、浪费了。咱们推进国有企业改制提高、增强对国有资本的套管、查办国有资本领域发生之吸毒现象,都是为了这个目的。同时,咱们强调把体制经济巩固好、开拓进取好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对抗的,而是有机统一的。体制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互平衡。

    一段日子以来,社会上有的人发表了有的否定、怀疑民营经济的谈话。比如,有些人提出所谓“民营经济离场论”,说民营经济已经形成使命,要退出历史舞台;有些人提出所谓“新公私合营论”,把今天的混合所有制改革曲解为新一轮“公共合营”;有些人说加强企业党建和基金会工作是中心对国有企业开展控制,等等。该署说法是完整错误的,不符合党之社会制度。

    在此间,我要再次强调,非公有制经济在本国经济社会发展中的地位和意图没有变!咱们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策政策没有变!咱们致力于为非公有制经济发展营造优良条件和提供更多机会的政策政策没有变!我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。另外否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的罪行都不符合党和国家政策政策,都不要听、无需信!全方位国有企业和国有企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!

    总而言之,基本经济制度是咱们必须长期坚持的大政方针。民营经济是我国经济制度的对外要素,国有企业和国有企业家是咱们团结人。民营经济是爱国市场经济发展之重点成果,是推动社会主义市场经济发展之重点力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、振兴现代化经济体系的重点主体,也是咱们党长期执政、团结带领全国全民实现“两个一世纪”努力目标和民族伟大复兴中国梦的重点力量。在宏观建成小康社会、进而全面振兴社会主义现代化国家的新征途中,我国民营经济只能壮大、决不能削弱,不仅未能“离场”,而且要走向更加宽广的戏台。

    二、是的认识当前民营经济发展遇见的不便和题材

    不久前,局部民营企业在经营发展官方遇到不少困难和题材,有些民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场之冰山、融资的崇山峻岭、改制的雪山。该署困难和题材成因是多地方的,是外部因素和其中因素、合理原因和勉强原因等系列矛盾问题碰头的结果。

    一是国际经济条件变化的结果。一段日子以来,大地经济复兴进程中风险积聚,社会主义、单边主义明显抬头,送我国经济和商海预期带来许多不利影响。国有企业占本国出口总额的45%,局部民营出口企业必然会受到影响,该署为出口企业配套或处在产业链上的公有企业也会受到拖累。

    二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当下,咱们正处在转变发展方式、多极化经济布局、转移增长动力之攻守期,经济扩展速度会放缓,但消费结构全面升级,需要结构快速调整,对供给质量和水准提出了更高要求,必然给企业带来转型升级压力。在布局调整过程中,行业集中度一般会上升,优势企业胜出,这是市场优胜劣汰的正常化竞争结果。市场有波动、经济有起伏、布局在调节、制度在革命,在这样一个复杂背景下,一部分国有企业遇到困难和题材是难免的,是合情合理条件变化带来的悠久调整压力。对高质量发展之要求,国有企业和集体企业一样都要求逐步适应。

    三是政策落实不到位的结果。近来,咱们出台的支持民营经济发展之策略措施很多,但广大落实不好、功能不彰。有的部门和中央对党和国家鼓励、支持、引导民营企业提高之社会制度认识不到位,做事中生存不应当有之策略错误,在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有的政策制定过程中前期调研不够,没有取之不尽听取企业意见,对政策切实影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期。有的政策相互不谐和,政策效应同向叠加,或者是工作方法简单,导致一些初衷是好的策略产生了相反的意图。比如,在防范化解金融风险过程中,有些经济部门对国有企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,造成集团流动性困难甚至停业;在“营改增”经过中,没有取之不尽考虑规范征管给一些要求抵扣的小微集团带来的税负增加;在宏观社保缴费征收过程中,没有取之不尽考虑征管机制转变过程中企业之适应程度和带来的预料紧缩效应。对那些题材,要依据现实状况加以解决,为国有企业提高营造优良条件。

    当下,我国民营经济遇到的不便也有企业本身的缘故。在经济快速增长时期,部分民营企业经营比较粗放,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在农业、社保、质、安全、贷款等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的题材,在提高监管执法的前景下必然会面临很大压力。

    有道是承认,当下部分民营经济遇到的不便是实际的,甚至相当严峻,必须高度重视。同时,也要认识到,该署困难是提高中的困难、开拓进取中的问题、成人中的烦恼,定点能在前进官方得到解决。我深信不疑,只要我们坚持基本经济制度,贯彻好党和国家政策政策,民营经济就稳定能够实现更大发展。

    三、大力支持民营企业提高壮大

    保持定力,加强信心,集中精力抓好自己之事体,是咱们应对各族风险挑战的根本。当下,我国经济运转总体稳定、稳中求进,重大指标保持在成立区间。同时,我国经济发展的不确定性明显上升,下行压力有所加大,集团经营困难增多。该署都是发展中必然遇到的题材。

    面对困难挑战,咱们要看看有利条件,加强对本国经济发展的胜利信心。一是我国获得巨大的提高韧性、潜力和回旋余地,我国有13京多人的内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、工业产业化同步前进阶段,中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求,车站区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国获得较好的提高规范和现实基础,获得世界最完整的家业体系和不断增高的科技创新能力,总治愈率仍处于较高水平。三是我国人力资本增长,有9京多劳力人口,其中超过1.7京是受过高等教育或拥有专业技术的人才,年年岁岁毕业的研究生就有800多万,劳动力的比较优势仍然明显。四是我国国土面积辽阔,土地供应量资源丰富,集约用地潜力巨大,也为经济发展提供了很好的蓝天支撑。五是综合各地方因素分析,我国经济发展健康平稳的基本面没有改变,支撑高质量发展之生产要素条件没有改变,永稳中向好之一体化势头没有改变,同主要经济体相比,我国经济增长仍居世界前列。六是我国获得独特之大政方针优势,咱们有党之硬领导,有集中力量办大事的党政优势,健全深化改革不断释放发展动力,圆满调控能力不断增高。

    从外部环境看,世界经济共同体呈现复苏回暖势头,和平与提高仍是一时潮流。今年前三季度我国出口保持了祥和增长趋势,同主要贸易伙伴进出口贸易总额年均实现增长。随着共建“内外一路”朴实推进,我国同“内外一路”沿岸国家的投资贸易合作加快推进,成为我们标经济条件的新亮点。

    总而言之,只要我们保持战略定力,坚持不懈稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为内线,健全深化改革开放,我国经济就稳定能够加快转入高质量发展规律,迎来更加美好的提高前景。

    在本国经济发展进程中,咱们要不断为民营经济营造更好发展条件,赞助民营经济解决前进中的困难,支持国有企业改制提高,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。因而,要抓好6个地方政策举措落实。

    根本,减轻企业管理费负担。要搞好供给侧结构性改革降成本行动各项工作,竞争性降低企业负责。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税,而且要明了易行好操作,加强企业拥有感。对小微集团、特型初创企业可以实行普惠性税收免除。要依据现实状况,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有决定性下降。既要以最严格的专业防范逃避税,又要避免因为不当征税导致正常运转的集团停摆。要进一步清理、言简意赅涉及民间投资管理的内政审批事项和参与收费,专业中间环节、中介组织行为,减轻企业负责,加紧推进涉企行政事业性收费零收费,降低企业资产。局部地方的好做法要加速在举国上下推广。

    其次,消灭国有企业融资难融资贵问题。要优先解决国有企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐步回落融资成本。要除旧布新和全面国民经济部门监管考核和其中激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展联系,消灭不敢贷、不愿贷的题材。要扩大经济市场准入,推广民营企业融资途径,发挥国有银行、小额贷款公司、风险投资、自主经营权和债券等融资渠道作用。对有发言权质押平仓风险的公有企业,有关方面和中央要赶紧研究采取特殊方式,赞助企业渡过难关,避免发生企业所有权转移等问题。对中央政权加以引导,对符合经济布局多样化升级方向、有前景的公有企业开展必要财务救助。县级政府和计划单列市可以筹集资金组建政策性救助基金,归纳利用多种手段,在严格防止违规举债、从严防范国有资本流失前提下,赞助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等重点重点国有企业纾困。要高度重视三角债问题,纠正一些政府部门、大集团采取优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的作为。

    先后三,营造公平竞争条件。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审计许可、经营运行、招投标、业内人士融合等方面,为国有企业打造公平竞争条件,送国有企业提高创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改制。要推进资产政策由差异化、竞争性向普惠化、结构性转变,清理违反公平、绽开、晶莹剔透市场规则的策略文件,推进反垄断、反不正当竞争执法。

    先后四,全面政策执行方式。另外一项政策出台,无论是初衷多么好,都要考虑可能产生之负面影响,考虑实际执行同政策初衷的差距,考虑同其它政策是不是有叠加效应,不断增强政策水平。各地区各机关要下现实出发,增长工作技巧和保管水平,增强政策协调性,无、优化政策措施,制订相关配套举措,推动各项方针落地、落细、贯彻,让民营企业从政策中加强获得感。扮演产能、扮演杠杆要对各个所有制企业实施同样标准,决不能戴着有色眼镜落实政策,决不能不问青红皂白对国有企业断贷抽贷。要增强政府部门履职水平,按照国家宏观调控方向,在安监、轻工业等世界微观执法过程中避免简单化,坚持不懈实事求是,所有从现实出发,实践政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作,对地方宏观深化改革委员会会议研讨通过的产权保护、发扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业之革新方案专项监督,推动实现。

    先后五,构建亲清新型政商关系。各国党委和内阁要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处,把支持国有企业提高作为一项重大职责,异彩纷呈更多时间和生命力关心民营企业提高、国有企业家成长,决不能成为挂在嘴边的口号。咱们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,并不意味着领导干部可以对国有企业家的尊重要求置若罔闻,对她们的法定权益不予保护,而是要再接再厉主动为国有企业劳动。各相关单位和中央的要害承担同志要经常听取民营企业反映和诉求,特别是在国有企业遇到困难和题材情况下更要再接再厉作为、靠前服务,赞助解决具体困难。对支持和引导国有企业、国有企业特别是中小企业克服困难、更新发展方面的办事情况,要纳入干部考核考察范围。人民团体、工商联等团体要深刻国有企业了解情况,再接再厉申报企业生产经营遇到的不便和题材,支持企业改革创新。要增强舆论引导,是的宣传党和国度大政方针,对有些错误说法要适时澄清。

    先后六,维护企业家人身和资产安全。稳定预期,发扬企业家精神,安全是中心保障。咱们加大反腐败斗争力度,是促成党要管党、健全从严治党之要求,是为了惩治党内腐败分子,构建良好政治生态,坚定反对和矫正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等犯罪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康条件。检疫监察机关在实践职责过程中,有时需要企业经营者协助调查,这种情况下,要查清问题,也要维护其合法的身体和资产权益,护卫企业法定经营。对有些民营企业历史上曾经有过的一部分不规范行为,要以提高之见解看问题,按照罪刑法定、疑罪从自动化的规范处理,让企业家卸下思想包袱,舒缓前进。我多次强调要甄别纠正一队侵害企业产权的冤案冤案,前不久人民法院依法重审了几个突出案例,社会反映很好。

    我说过,非公有制经济中心健康向上,前提是非公有制经济人士要健康成长。盼望广大民营经济人士加强自己学习、本人教育、本人提升。国有企业家要讲究自身的社会形象,心爱祖国、心爱人民、心爱中国共产党,践行社会主义基本价值观,发扬企业家精神,做爱国敬业、依法经营、创刊创新、回报社会的楷模。国有企业家要讲正气、过往正道,形成全心全意办企业、依法搞经营,在法定合规中加强企业竞争能力。依法经营,这是另外企业都不能不遵循的规范,也是老发展的道。要练好企业内功,特别是中心增强经营能力、管理水平,全面法人治理结构,勉励有条件的公有企业成立现代集团制度。新一代民营企业家要延续和发扬前辈人奋发向上、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的旺盛,艰苦奋斗把集团公司做强做优。国有企业还要拓展国际视野,加强创新能力和中心竞争力,形成更多具有世界竞争力的时尚头号企业。

    我就讲这些,谢谢大家。

    (路透社北京11月1日电) 

    《 黑板报 》( 2018年11月02日 02 版)



  • <input id="d52e23a8"></input>